Похоже, надвигающийся с Запада кризис заставляет все страны мира, кроме Украины задумываться над тем, как сохранить, если не усилить, экономическую стабильность. Международный валютный фонд на днях сделал заявление, что мировой кризис еще не начался, но есть большая вероятность, что он все-таки случится, причем взволнованный финансовый океан из еврозоны перекинется в Америку, и даже Китай. То есть прокатится волна по законодателям мод мировой экономики. Поэтому прогнозы о «добродушном» кризисе эксперты меняют на «суровое мировое экономическое поражение».
Два месяца назад в статье «Кризис 12 года: осенью Украину накроет новая волна» мы писали, что к сентябрю ЕС встретится лицом к лицу с финансовым кризисом. Но это произошло раньше. По мнению экспертов МВФ, он уже поглотил еврозону, и скоро это вызовет существенное сокращение объемов производства в мировой экономике. В итоге, по кризисному сценарию валютного фонд, ВВП еврозоны и Великобритании сократится на 5%, США – на 2%, а потери китайской экономики предположительно составят 1%. Резкое замедление темпов экономического подъема и долговой кризис ожидается и в Японии. Америка может получить и больше 2% потери ВВП, если, как планирует, прекратит действие налоговых льгот, введя, так называемую, фискальную политику.
Экономисты МВФ рекомендуют Еврокомиссии изменить условия игры: срочно сделать шаги на пути к банковскому союзу, бюджетной интеграции, поэтапному сокращению бюджетных расходов, а также кредитно-денежному стимулированию, - так говориться в докладе Фонда о трансграничном влиянии «Spillover Report». Но согласятся ли страны члены-участницы Евросоюза на это?
И, если, как мы уже писали, Украине не очень страшен кризис в ЕС, то кризис в США, к валюте которых привязана гривна, может серьезно ударить по нашей едва воспрянувшей экономике. Проблемы в США вызовут падение цен на сырьевые товары на 6-12%. Это значит, что украинские экспортеры испытают большие трудности: на долю рынков ЕС приходится треть нашего внешнеторгового оборота, и еще одну часть – сырье, Украина экспортирует в США. То есть, в сумме экспорт сократится почти в половину. А так как все это еще и придется на конец этого – начало следующего года, на тот самый период, когда официальный Киев будет активно рассчитываться по внешним долгам, экономическое положение, которое более или менее стабилизировалось после кризиса 2008 года, снова изменится. И, как можно догадаться, не в лучшую сторону. Так считают эксперты в области экономики, правительство же Украины на грядущем кризисе акцента не делает, а, если руководство Украины напрямую о нем спрашивают, оно убеждает, что украинской экономике ничего не угрожает, а значит и населению тоже волноваться не о чем.
«Сегодня мы имеем экономический рост, стабильные цены, рост объемов внутренней торговли. Не нужно преувеличивать проблемы и пугать людей кризисом, - заявил
вице-премьер-министр Украины - министр социальной политики Сергей Тигипко, - Конечно, отечественная экономика в значительной степени зависит от ситуации на рынках сбыта украинской продукции – прежде всего в Европе, где замедлился экономический рост. Мы знаем, что нужно делать, если усилится кризис. Первое – стимулировать внутренний спрос, второе – помочь наиболее бедным людям, третье – максимально поддержать бизнес, четвертое – стимулировать местные власти к привлечению инвесторов. Если будет необходимость, правительство готово реагировать на кризис соответственно. Сейчас такой необходимости нет», - заявил Тигипко.
Вице-премьер так же вспомнил об изменениях, которые были приняты за последнее время, в частности, увеличение почти 13-ти миллионам жителей Украины пенсий, выплат инвалидам войны и Чернобыля. Это, по мнению чиновника, уже поддерживает внутренний рынок и будет помогать и дальше. А содействие бизнесу, предусмотренное новым (не так давно принятым) законом о занятости простимулирует рынок труда. Все эти меры, по суждению вице-премьера, смогут сохранить экономику Украины в стабильном положении во время кризиса. Хотя, очевидно, что закон о занятости еще не заработал, и путь от его принятия до реализации может быть не таким коротким, как хотелось бы.
Раньше Украины над антикризисными мерами на 2013 год задумалась Россия. Еще в июне, когда МВФ только начал говорить об углубляющемся кризисе в еврозоне, правительство РФ заявило о том, что создаст резервный механизм объемом 500 миллиардов рублей (примерно 125 миллиардов гривен или 15,6 миллиарда долларов) на 2013 год для финансирования антикризисных мер. Как тогда заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов, все эти деньги пойдут на поддержку социально незащищенных слоев населения и системно важных компаний.
Исходя из бюджетного послания президента России Владимира Путина на 2013-2015 годы ясно, что основными антикризисными мерами, которые государство предложит бизнесу и населению, станет пакет мер уже апробированный в 2008-2009 годах. Это, во-первых, меры социальной поддержки, связанные с дополнительной индексацией заработной платы бюджетников и доходов пенсионеров, меры по поддержке моногородов, по реализации социальных программ и так далее. Во-вторых, поддержка системообразующих предприятий, в-третьих, банков, куда входят меры по поддержке ликвидности (расширение ломбардного списка, беззалоговые аукционы), капитализация банков и так далее. И, наконец, меры бюджетной политики. Это как раз тот резерв в рамках планируемого бюджета, о котором говорили в Минфине. Благо России на реализацию подобных мер, есть, где взять деньги: нефтяной «фонтан» поможет им в этом вопросе. Кроме того, российские власти наряду с неизменной налоговой нагрузкой на бизнес, увеличит налогообложение для нефтегазового сектора.
Антикризисный пакет есть и у Франции – одного из сильнейших экономических игроков ЕС. Он включает в себя, прежде всего, налог на высокие годовые доходы. Французы, зарабатывающие в год более 500 тысяч евро, будут платить трехпроцентный налог до тех пор, пока бюджетный дефицит страны не сократится до планируемых 3 процентов. Другие антикризисные меры включают в себя сокращение налоговых ниш и повышение налогов на табак, алкоголь и прохладительные напитки.
В конце мая (когда еще никто открыто не говорил о приближающимся кризисе) Верховная Рада Украины приняла бюджетную резолюцию на 2013 год. В ней предусмотрен рост ВВП на уровне 4,5% в 2013 году (номинальный ВВП – 1 687,8 миллиарда гривен), инфляции – на уровне 5,9%, индекс цен производителей – 6,3%, а уровень безработицы - 7%. Документ этот представлял первый заместитель министра финансов Украины Анатолий Мярковский, который отметил, что в будущем году продолжиться повышение социальных стандартов, с учетом темпов роста экономики. На это, согласно резолюции, предлагается направить 18,2 миллиарда гривен дополнительных доходов и 6,15 миллиарда гривен – на компенсацию вкладов времен СССР в учреждениях Сбербанка. Сейчас, с учетом новых обстоятельств, все это видится очень сомнительным. Вероятно, более четкую картину по плану действий правительства Украины в период кризиса, мы получим в рамках Госпрограммы экономического и социального развития на 2013 год, которая пока еще готовится украинскими ведомствами.
Скорее всего, именно в ней будет прописаны антикризисные меры: более конкретно и детально, ведь они должны лежать под стеклом стола у каждого министра, как схема по спасению или поддержанию экономики страны. Ведь смысл подготовки кризисного бюджета и прогноза для него именно в том и состоит: понимать, что делать в трудный период, чтобы существенно сократить время на обдумывание и принятие решений. Главное только, чтобы выйдя из выборного процесса, украинский народ получил не только обещания, но и эту самую программу защиты – документ реальных действий на случай кризиса, который не формально, а реально их защитит.
Экономисты МВФ рекомендуют Еврокомиссии изменить условия игры: срочно сделать шаги на пути к банковскому союзу, бюджетной интеграции, поэтапному сокращению бюджетных расходов, а также кредитно-денежному стимулированию, - так говориться в докладе Фонда о трансграничном влиянии «Spillover Report». Но согласятся ли страны члены-участницы Евросоюза на это?
И, если, как мы уже писали, Украине не очень страшен кризис в ЕС, то кризис в США, к валюте которых привязана гривна, может серьезно ударить по нашей едва воспрянувшей экономике. Проблемы в США вызовут падение цен на сырьевые товары на 6-12%. Это значит, что украинские экспортеры испытают большие трудности: на долю рынков ЕС приходится треть нашего внешнеторгового оборота, и еще одну часть – сырье, Украина экспортирует в США. То есть, в сумме экспорт сократится почти в половину. А так как все это еще и придется на конец этого – начало следующего года, на тот самый период, когда официальный Киев будет активно рассчитываться по внешним долгам, экономическое положение, которое более или менее стабилизировалось после кризиса 2008 года, снова изменится. И, как можно догадаться, не в лучшую сторону. Так считают эксперты в области экономики, правительство же Украины на грядущем кризисе акцента не делает, а, если руководство Украины напрямую о нем спрашивают, оно убеждает, что украинской экономике ничего не угрожает, а значит и населению тоже волноваться не о чем.
«Сегодня мы имеем экономический рост, стабильные цены, рост объемов внутренней торговли. Не нужно преувеличивать проблемы и пугать людей кризисом, - заявил
вице-премьер-министр Украины - министр социальной политики Сергей Тигипко, - Конечно, отечественная экономика в значительной степени зависит от ситуации на рынках сбыта украинской продукции – прежде всего в Европе, где замедлился экономический рост. Мы знаем, что нужно делать, если усилится кризис. Первое – стимулировать внутренний спрос, второе – помочь наиболее бедным людям, третье – максимально поддержать бизнес, четвертое – стимулировать местные власти к привлечению инвесторов. Если будет необходимость, правительство готово реагировать на кризис соответственно. Сейчас такой необходимости нет», - заявил Тигипко.
Вице-премьер так же вспомнил об изменениях, которые были приняты за последнее время, в частности, увеличение почти 13-ти миллионам жителей Украины пенсий, выплат инвалидам войны и Чернобыля. Это, по мнению чиновника, уже поддерживает внутренний рынок и будет помогать и дальше. А содействие бизнесу, предусмотренное новым (не так давно принятым) законом о занятости простимулирует рынок труда. Все эти меры, по суждению вице-премьера, смогут сохранить экономику Украины в стабильном положении во время кризиса. Хотя, очевидно, что закон о занятости еще не заработал, и путь от его принятия до реализации может быть не таким коротким, как хотелось бы.
Раньше Украины над антикризисными мерами на 2013 год задумалась Россия. Еще в июне, когда МВФ только начал говорить об углубляющемся кризисе в еврозоне, правительство РФ заявило о том, что создаст резервный механизм объемом 500 миллиардов рублей (примерно 125 миллиардов гривен или 15,6 миллиарда долларов) на 2013 год для финансирования антикризисных мер. Как тогда заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов, все эти деньги пойдут на поддержку социально незащищенных слоев населения и системно важных компаний.
Исходя из бюджетного послания президента России Владимира Путина на 2013-2015 годы ясно, что основными антикризисными мерами, которые государство предложит бизнесу и населению, станет пакет мер уже апробированный в 2008-2009 годах. Это, во-первых, меры социальной поддержки, связанные с дополнительной индексацией заработной платы бюджетников и доходов пенсионеров, меры по поддержке моногородов, по реализации социальных программ и так далее. Во-вторых, поддержка системообразующих предприятий, в-третьих, банков, куда входят меры по поддержке ликвидности (расширение ломбардного списка, беззалоговые аукционы), капитализация банков и так далее. И, наконец, меры бюджетной политики. Это как раз тот резерв в рамках планируемого бюджета, о котором говорили в Минфине. Благо России на реализацию подобных мер, есть, где взять деньги: нефтяной «фонтан» поможет им в этом вопросе. Кроме того, российские власти наряду с неизменной налоговой нагрузкой на бизнес, увеличит налогообложение для нефтегазового сектора.
Антикризисный пакет есть и у Франции – одного из сильнейших экономических игроков ЕС. Он включает в себя, прежде всего, налог на высокие годовые доходы. Французы, зарабатывающие в год более 500 тысяч евро, будут платить трехпроцентный налог до тех пор, пока бюджетный дефицит страны не сократится до планируемых 3 процентов. Другие антикризисные меры включают в себя сокращение налоговых ниш и повышение налогов на табак, алкоголь и прохладительные напитки.
В конце мая (когда еще никто открыто не говорил о приближающимся кризисе) Верховная Рада Украины приняла бюджетную резолюцию на 2013 год. В ней предусмотрен рост ВВП на уровне 4,5% в 2013 году (номинальный ВВП – 1 687,8 миллиарда гривен), инфляции – на уровне 5,9%, индекс цен производителей – 6,3%, а уровень безработицы - 7%. Документ этот представлял первый заместитель министра финансов Украины Анатолий Мярковский, который отметил, что в будущем году продолжиться повышение социальных стандартов, с учетом темпов роста экономики. На это, согласно резолюции, предлагается направить 18,2 миллиарда гривен дополнительных доходов и 6,15 миллиарда гривен – на компенсацию вкладов времен СССР в учреждениях Сбербанка. Сейчас, с учетом новых обстоятельств, все это видится очень сомнительным. Вероятно, более четкую картину по плану действий правительства Украины в период кризиса, мы получим в рамках Госпрограммы экономического и социального развития на 2013 год, которая пока еще готовится украинскими ведомствами.
Скорее всего, именно в ней будет прописаны антикризисные меры: более конкретно и детально, ведь они должны лежать под стеклом стола у каждого министра, как схема по спасению или поддержанию экономики страны. Ведь смысл подготовки кризисного бюджета и прогноза для него именно в том и состоит: понимать, что делать в трудный период, чтобы существенно сократить время на обдумывание и принятие решений. Главное только, чтобы выйдя из выборного процесса, украинский народ получил не только обещания, но и эту самую программу защиты – документ реальных действий на случай кризиса, который не формально, а реально их защитит.
