Продолжение кадровых перестановок в правительстве и парламенте автономии, произошедшее на минувшей сессии Верховного Совета АРК, четко засвидетельствовало возвращение утраченных позиций местными политическими группировками, влияние которых было сведено к минимуму в бытность руководства Крымом Василия Джарты.
Безусловно, из всех варягов, фамилии которых назывались в качестве возможного нового премьера автономии после смерти Джарты, кандидатура Анатолия Могилева была наиболее приемлемой для местного политикума. Во время своей работы на должности начальника крымского главка милиции Могилев успел обжиться на полуострове и завести хорошие отношения со многими здешними политикам, что не могло не повлиять на действия нынешнего главы правительства Крыма в сегодняшней ситуации. Покончив с политикой изоляции крымских управленцев от ключевых постов в руководстве автономии, проводимой Василием Джарты, Могилев взял курс на сращивание «крымско-макеевской» группы и местечковых кланов, открывая двери во власть для крымских чиновников.
В прошлом месяце крымский парламент отправил в отставку одного из наиболее близких к Джарты человека – Екатерину Юрченко, на чем, собственно, и настаивали лидеры местных политических группировок. В свою очередь, министерские посты получили крымчане Ольга Удовина, Александр Лиев, Сергей Брайко и Светлана Верба. Теперь же в отставку были отправлены председатель Рескома по охране культурного наследия Сергей Тур (креатура все той же Юрченко), а также приглашенный Джарты на пост министра здравоохранения Игорь Шпак, который своими «реформами» в доверенной ему сфере, заключающимися в основном в обеспечении «зеленого коридора» для макеевского бизнеса и кадровой чистке в медучреждениях, встал поперек горла некоторым местным.
Характерным свидетельством укрепления позиций некоторых крымских кланов стало продолжающееся восхождение по властной лестнице Сергея Донича. Еще совсем недавно изгнанный с министерского поста и потерявший значительную часть своих людей в структуре здравоохранения, после кончины Василия Джарты Донич получил сначала депутатский мандат, а теперь – и кресло первого вице-спикера. Для многих данное решение Могилева стало неожиданностью, поскольку на место Константина Бахарева сватали главу бюджетной комиссии Виталия Нахлупина. Однако сам Нахлупин, как поговаривают в кулуарах, взял самоотвод, по-видимому, желая после парламентских выборов 2012 года сразу прыгнуть в спикерское кресло, минуя должность первого заместителя. Такой вариант развития событий кажется вполне вероятным, учитывая, что среди всех «макеевских», приглашенных Василием Джарты в Крым, именно Нахлупин пользуется наибольшим доверием и авторитетом у Анатолия Могилева.
Что же касается Сергея Донича, то его назначение наблюдатели трактуют как усиление позиций Александра Мельника, которые также были подвергнуты атакам со стороны Джарты и его команды. В то же время спикер крымского парламента Владимир Константинов объяснил данное решение необходимостью усиления парламентского контроля за медицинской отраслью, хотя в Верховном Совете и работает профильная комиссия, имеющая статус постоянной. «Решение по Доничу, в первую очередь, политическое. Идет перегруппировка кадров в Партии регионов для более эффективной работы. Это усиление экономического и социального блоков. Донич — мощный специалист в области здравоохранения, на котором мы намерены сосредоточить сейчас свое внимание. Надо иметь в виду, что эта отрасль в достаточно нервозном состоянии, идет процесс реформирования, создания университетской клиники. Поэтому контроль парламента за этими процессами будет усилен», – сказал председатель ВС АРК.
В свою очередь Константина Бахарева, которому, судя по его реакции, должностное понижение во имя блага партии пришлось не по душе, назначили руководить комиссией по нормотворческой деятельности, организации работы ВС АРК и связям с общественностью вместо Ефима Фикса, которого с почестями проводили на пенсию. «Бахареву сейчас поручается очень серьезный сектор работы, который нами признан как не вполне удовлетворительный. Это работа с массмедиа», – пояснил данное назначение Константинов.
Наконец, еще одним реверансом крымского премьера в сторону местных явилось создание постоянной комиссии парламента по взаимодействию с органами местного самоуправления и временной комиссии по вопросам развития села, которые возглавили, соответственно, Владимир Клычников и Николай Колесниченко. Кроме того, так и не состоялась анонсированная многими СМИ отставка министра культуры Алены Плакиды, Новый год на своих должностях встретят и главы Рескомзема и Рескоминформа Александр Чабанов и Вадим Волченко, вопрос по которым, по некоторым сведениям, также рассматривался руководством правительства. Однако кадровые перестановки на этом, судя по всему, не закончатся. По признаниям спикера, «не со всеми в правительстве новый премьер-министр успел разобраться», и если учесть, что в будущем году страну ждут выборы, и перед Могилевым поставлены соответствующие задачи, к кадровом вопросам крымские парламентарии возвратятся еще не раз.
***
Однако вовсе не кадровыми перестановками в правительстве и парламенте запомнилась прошедшая сессия Верховного Совета АРК. Скандалом обернулось рассмотрение вопроса о передаче в аренду на 25 лет около 9 тысяч гектаров охотничьих угодий в Алуште некоему частному обществу охотников и рыболовов «Кедр». «Возмутителем спокойствия» выступила депутат от «Сильной Украины» Александра Кужель, которая решила поинтересоваться, что это за общество и кто является его учредителем. Услышав, что адрес регистрации «охотничьего клуба» находится в Вышгородском районе Киевской области, где по странному стечению обстоятельств расположена президентская резиденция Межигорье, депутат призвала депутатов не обслуживать интересы «одной семьи» и не отдавать драгоценные крымские гектары.
Надо сказать, апелляции Кужель к совести депутатов-регионалов поначалу возымели действие. Лишь 40 депутатов поддержали данный проект постановления, и спикеру Константинову даже пришлось нарушить регламент и поставить вопрос на переголосование. Второй результат оказался немногим лучше первого – 49 голосов «за». Наконец, после объявленного спикером перерыва, в ходе которого состоялось экстренное совещание фракции Партии регионов, проект постановления о передаче в долгосрочную аренду южнобережных гектаров набрал нужное число голосов. Что были за «слова благодарности за работу в уходящем году», которые, как утверждает Константинов, он говорил на совещании своим коллегам-депутатам, догадаться не сложно. По всей видимости, спикер провел и партийный «ликбез», озвучив фамилии «любителей охоты и рыбалки», стоящих за обществом «Кедр», что, наверняка, и послужило принятию нужного решения. По данным «Центра журналистских расследований», за «Кедром» стоят ни кто-нибудь, а министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко, глава Госслужбы автомобильных дорог Владимир Демишкан и глава Черкасской облгосадминистрации Сергей Тулуб. Что же, расстраивать таких людей крымским парламентариям, что называется, себе дороже. В то же время прошедшее голосование показало, что с дисциплиной в среде регионалов имеются некоторые проблемы. Возможно, такое поведение депутатов объясняется отсутствием в зале заседаний во время рассмотрения данного вопроса Анатолия Могилева, который, очевидно, понадеялся на спикера. Сам премьер и по совместительству лидер крымской парторганизации в одном из своих недавних интервью отмечал, что одним из главных направлений работы будет укрепление внутрипартийной дисциплины на местах, однако, судя по последней сессии, вопросы партийной дисциплины актуальны для всей структуры КРО ПР. Руководство крымских регионалов в то же время старается не выносить сор из избы, отвергая вероятность внутрипартийного и внутрифракционного раскола, объясняя все техническими моментами, неизбежно возникающими при нормальном рабочем процессе. Например, по словам того же Владимира Константинова, регионалы не намерены выпускать из своих рядов Лентуна Безазиева, который в ноябре написал заявление о выходе из фракции Партии регионов, при этом подвергнув критике политику партии власти в плане обустройства репатриантов из числа татар Крыма на полуострове. «Заявление Безазиева еще не рассматривалось, мы временно приостановили этот вопрос. Как депутат он очень ответственно подходит к своим обязанностям. Не все обещания, которые он давал своим избирателям, в первый год удалось реализовать. Понятно, что у него в этом плане возникает небольшое разочарование. Но при этом даже за этот год сделано много. Думаю, что заявление Безазиева рассмотрено не будет, а будут рассмотрены те проблемы, которые он поднимает совершенно справедливо», – заявил спикер Верховного Совета АРК. Безусловно, такая позиция руководства фракции обусловлена не только стремлением показаться единой и монолитной структурой, в которой невозможны никакие расколы, но также и близостью парламентских выборов. Не секрет, что привлечение в Партию регионов на прошлогодних местных выборах Лентуна Безазиева и Эдипа Гафарова было обусловлено обеспечением противовеса меджлису на нескольких округах и привлечением на сторону регионалов определенной части крымско-татарского электората. Поэтому уход Безазиева с «громким хлопком двери» может спровоцировать обратную реакцию, и на надеждах регионалов получить поддержку татар Крыма на выборах может быть поставлен крест.
***
Тем временем новый прокурор Крыма Вячеслав Павлов, назначенный на эту должность 9 декабря, уже доказывает Анатолию Могилеву свою профпригодность и готовность в случае чего «зачистить» политическое поле от оппонентов в свете грядущих выборов. Так, за решеткой вновь оказался экс-мэр Гурзуфа Виктор Гамаль, который по решению Алуштинского суда получил 4 года условно за выделение 1,3 га южнобережной земли коммерческой структуре. Однако, пробыв на свободе всего неделю, Гамаль был вновь арестован уже по ному уголовному делу. Теперь ему инкриминируют незаконное распоряжение земельными участками площадью 40 соток стоимостью свыше 400 тыс. грн. Кроме того, прокуратура подала апелляцию на решение Алуштинского городского суда, и над экс-мэром южнобережного поселка вновь сгустились тучи, толком не успев разойтись.
В то же время уже находятся в судах дела против экс-главы Черноморской райгосадминистрации Ларисы Туйсузовой и генерального директора Сакского центрального военного клинического санатория им. Пирогова Виталия Устюжанина, возбужденные при бывшем прокуроре Степане Молицком.
В уголовное дело против Ларисы Туйсузовой вошло пять эпизодов преступной деятельности обвиняемой, которой инкриминируются незаконные выделения в собственность участков из земель водного фонда площадью 18,9 гектаров стоимостью почти 4 млн грн., распоряжения имуществом военных городков стоимостью 6,7 млн грн., приватизация нежилых помещений стоимостью 350 тыс. грн. и начисление премий на сумму почти 50 тыс. грн. В свою очередь Виталий Устюжанин обвиняется в незаконном использовании и присвоении бюджетных средств. В частности, сообщает пресс-служба прокуратуры АРК, гендиректор здравницы в нарушение требований законодательства, без проведения тендерных процедур, использовал свыше 7 млн грн., в частности противоправно перечислил подрядчику почти 100 тыс. грн. за работы, которые фактически не проводились. Кроме того, руководителю инкриминируется незаконное использование свыше 200 тыс. грн., выделенных на лечение льготной категории граждан.
Успех данных уголовных дел и доведение их до «логического конца» во многом будет показателем для Могилева, насколько эффективно новый прокурор сможет работать в обстановке сложной предвыборной борьбы. А то, что новый руководитель Крыма будет уделять силовым структурам особое внимание, говорит не только его милицейское прошлое, но и решение о создании в структуре Совета министров главного управления по представительству в судебных органах и взаимодействию с правоохранительными органами. Деятельность данного управления явно будет направлена на организацию четкого взаимодействия с силовиками координирование их действий в свете грядущих выборов.
Константин Шевчук
Характерным свидетельством укрепления позиций некоторых крымских кланов стало продолжающееся восхождение по властной лестнице Сергея Донича. Еще совсем недавно изгнанный с министерского поста и потерявший значительную часть своих людей в структуре здравоохранения, после кончины Василия Джарты Донич получил сначала депутатский мандат, а теперь – и кресло первого вице-спикера. Для многих данное решение Могилева стало неожиданностью, поскольку на место Константина Бахарева сватали главу бюджетной комиссии Виталия Нахлупина. Однако сам Нахлупин, как поговаривают в кулуарах, взял самоотвод, по-видимому, желая после парламентских выборов 2012 года сразу прыгнуть в спикерское кресло, минуя должность первого заместителя. Такой вариант развития событий кажется вполне вероятным, учитывая, что среди всех «макеевских», приглашенных Василием Джарты в Крым, именно Нахлупин пользуется наибольшим доверием и авторитетом у Анатолия Могилева.
Что же касается Сергея Донича, то его назначение наблюдатели трактуют как усиление позиций Александра Мельника, которые также были подвергнуты атакам со стороны Джарты и его команды. В то же время спикер крымского парламента Владимир Константинов объяснил данное решение необходимостью усиления парламентского контроля за медицинской отраслью, хотя в Верховном Совете и работает профильная комиссия, имеющая статус постоянной. «Решение по Доничу, в первую очередь, политическое. Идет перегруппировка кадров в Партии регионов для более эффективной работы. Это усиление экономического и социального блоков. Донич — мощный специалист в области здравоохранения, на котором мы намерены сосредоточить сейчас свое внимание. Надо иметь в виду, что эта отрасль в достаточно нервозном состоянии, идет процесс реформирования, создания университетской клиники. Поэтому контроль парламента за этими процессами будет усилен», – сказал председатель ВС АРК.
В свою очередь Константина Бахарева, которому, судя по его реакции, должностное понижение во имя блага партии пришлось не по душе, назначили руководить комиссией по нормотворческой деятельности, организации работы ВС АРК и связям с общественностью вместо Ефима Фикса, которого с почестями проводили на пенсию. «Бахареву сейчас поручается очень серьезный сектор работы, который нами признан как не вполне удовлетворительный. Это работа с массмедиа», – пояснил данное назначение Константинов.
Наконец, еще одним реверансом крымского премьера в сторону местных явилось создание постоянной комиссии парламента по взаимодействию с органами местного самоуправления и временной комиссии по вопросам развития села, которые возглавили, соответственно, Владимир Клычников и Николай Колесниченко. Кроме того, так и не состоялась анонсированная многими СМИ отставка министра культуры Алены Плакиды, Новый год на своих должностях встретят и главы Рескомзема и Рескоминформа Александр Чабанов и Вадим Волченко, вопрос по которым, по некоторым сведениям, также рассматривался руководством правительства. Однако кадровые перестановки на этом, судя по всему, не закончатся. По признаниям спикера, «не со всеми в правительстве новый премьер-министр успел разобраться», и если учесть, что в будущем году страну ждут выборы, и перед Могилевым поставлены соответствующие задачи, к кадровом вопросам крымские парламентарии возвратятся еще не раз.
***
Однако вовсе не кадровыми перестановками в правительстве и парламенте запомнилась прошедшая сессия Верховного Совета АРК. Скандалом обернулось рассмотрение вопроса о передаче в аренду на 25 лет около 9 тысяч гектаров охотничьих угодий в Алуште некоему частному обществу охотников и рыболовов «Кедр». «Возмутителем спокойствия» выступила депутат от «Сильной Украины» Александра Кужель, которая решила поинтересоваться, что это за общество и кто является его учредителем. Услышав, что адрес регистрации «охотничьего клуба» находится в Вышгородском районе Киевской области, где по странному стечению обстоятельств расположена президентская резиденция Межигорье, депутат призвала депутатов не обслуживать интересы «одной семьи» и не отдавать драгоценные крымские гектары.
Надо сказать, апелляции Кужель к совести депутатов-регионалов поначалу возымели действие. Лишь 40 депутатов поддержали данный проект постановления, и спикеру Константинову даже пришлось нарушить регламент и поставить вопрос на переголосование. Второй результат оказался немногим лучше первого – 49 голосов «за». Наконец, после объявленного спикером перерыва, в ходе которого состоялось экстренное совещание фракции Партии регионов, проект постановления о передаче в долгосрочную аренду южнобережных гектаров набрал нужное число голосов. Что были за «слова благодарности за работу в уходящем году», которые, как утверждает Константинов, он говорил на совещании своим коллегам-депутатам, догадаться не сложно. По всей видимости, спикер провел и партийный «ликбез», озвучив фамилии «любителей охоты и рыбалки», стоящих за обществом «Кедр», что, наверняка, и послужило принятию нужного решения. По данным «Центра журналистских расследований», за «Кедром» стоят ни кто-нибудь, а министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко, глава Госслужбы автомобильных дорог Владимир Демишкан и глава Черкасской облгосадминистрации Сергей Тулуб. Что же, расстраивать таких людей крымским парламентариям, что называется, себе дороже. В то же время прошедшее голосование показало, что с дисциплиной в среде регионалов имеются некоторые проблемы. Возможно, такое поведение депутатов объясняется отсутствием в зале заседаний во время рассмотрения данного вопроса Анатолия Могилева, который, очевидно, понадеялся на спикера. Сам премьер и по совместительству лидер крымской парторганизации в одном из своих недавних интервью отмечал, что одним из главных направлений работы будет укрепление внутрипартийной дисциплины на местах, однако, судя по последней сессии, вопросы партийной дисциплины актуальны для всей структуры КРО ПР. Руководство крымских регионалов в то же время старается не выносить сор из избы, отвергая вероятность внутрипартийного и внутрифракционного раскола, объясняя все техническими моментами, неизбежно возникающими при нормальном рабочем процессе. Например, по словам того же Владимира Константинова, регионалы не намерены выпускать из своих рядов Лентуна Безазиева, который в ноябре написал заявление о выходе из фракции Партии регионов, при этом подвергнув критике политику партии власти в плане обустройства репатриантов из числа татар Крыма на полуострове. «Заявление Безазиева еще не рассматривалось, мы временно приостановили этот вопрос. Как депутат он очень ответственно подходит к своим обязанностям. Не все обещания, которые он давал своим избирателям, в первый год удалось реализовать. Понятно, что у него в этом плане возникает небольшое разочарование. Но при этом даже за этот год сделано много. Думаю, что заявление Безазиева рассмотрено не будет, а будут рассмотрены те проблемы, которые он поднимает совершенно справедливо», – заявил спикер Верховного Совета АРК. Безусловно, такая позиция руководства фракции обусловлена не только стремлением показаться единой и монолитной структурой, в которой невозможны никакие расколы, но также и близостью парламентских выборов. Не секрет, что привлечение в Партию регионов на прошлогодних местных выборах Лентуна Безазиева и Эдипа Гафарова было обусловлено обеспечением противовеса меджлису на нескольких округах и привлечением на сторону регионалов определенной части крымско-татарского электората. Поэтому уход Безазиева с «громким хлопком двери» может спровоцировать обратную реакцию, и на надеждах регионалов получить поддержку татар Крыма на выборах может быть поставлен крест.
***
Тем временем новый прокурор Крыма Вячеслав Павлов, назначенный на эту должность 9 декабря, уже доказывает Анатолию Могилеву свою профпригодность и готовность в случае чего «зачистить» политическое поле от оппонентов в свете грядущих выборов. Так, за решеткой вновь оказался экс-мэр Гурзуфа Виктор Гамаль, который по решению Алуштинского суда получил 4 года условно за выделение 1,3 га южнобережной земли коммерческой структуре. Однако, пробыв на свободе всего неделю, Гамаль был вновь арестован уже по ному уголовному делу. Теперь ему инкриминируют незаконное распоряжение земельными участками площадью 40 соток стоимостью свыше 400 тыс. грн. Кроме того, прокуратура подала апелляцию на решение Алуштинского городского суда, и над экс-мэром южнобережного поселка вновь сгустились тучи, толком не успев разойтись.
В то же время уже находятся в судах дела против экс-главы Черноморской райгосадминистрации Ларисы Туйсузовой и генерального директора Сакского центрального военного клинического санатория им. Пирогова Виталия Устюжанина, возбужденные при бывшем прокуроре Степане Молицком.
В уголовное дело против Ларисы Туйсузовой вошло пять эпизодов преступной деятельности обвиняемой, которой инкриминируются незаконные выделения в собственность участков из земель водного фонда площадью 18,9 гектаров стоимостью почти 4 млн грн., распоряжения имуществом военных городков стоимостью 6,7 млн грн., приватизация нежилых помещений стоимостью 350 тыс. грн. и начисление премий на сумму почти 50 тыс. грн. В свою очередь Виталий Устюжанин обвиняется в незаконном использовании и присвоении бюджетных средств. В частности, сообщает пресс-служба прокуратуры АРК, гендиректор здравницы в нарушение требований законодательства, без проведения тендерных процедур, использовал свыше 7 млн грн., в частности противоправно перечислил подрядчику почти 100 тыс. грн. за работы, которые фактически не проводились. Кроме того, руководителю инкриминируется незаконное использование свыше 200 тыс. грн., выделенных на лечение льготной категории граждан.
Успех данных уголовных дел и доведение их до «логического конца» во многом будет показателем для Могилева, насколько эффективно новый прокурор сможет работать в обстановке сложной предвыборной борьбы. А то, что новый руководитель Крыма будет уделять силовым структурам особое внимание, говорит не только его милицейское прошлое, но и решение о создании в структуре Совета министров главного управления по представительству в судебных органах и взаимодействию с правоохранительными органами. Деятельность данного управления явно будет направлена на организацию четкого взаимодействия с силовиками координирование их действий в свете грядущих выборов.
Константин Шевчук
